尊敬的常德市道路运输服务中心：贵中心针对常德论坛网约车司机诉求的官方回应已收悉。我们认真研读了回应内容，理解贵中心在行业监管中的工作考量，同时也希望就回应中未充分覆盖的核心问题，结合我们的实际运营困境，作进一步说明和诉求，具体如下：
一、所谓“合规网约车赋码”，是治标不治本的摆设工程，甚至无法覆盖黑车，根本起不到打击作用
贵中心将“赋码”作为整治不合规车辆的核心举措，完全是避重就轻、自欺欺人，该项工作不仅毫无实际效果，更忽略了最基本的现实问题——黑车本身就没有码、无需扫码，赋码从根源上就无法对黑车形成任何约束。
首先，黑车作为非法营运车辆，从未经过法定程序审批，自然不会拥有贵中心所说的“身份码”。而广大乘客并不知晓“扫码辨合规”的相关规定，即便乘坐了黑车，也根本不会想到要去扫码、无从扫码，更不可能分辨出自己乘坐的是不合规黑车。贵中心所谓“通过扫码核验资质、挤压黑车生存空间”，完全是脱离实际的空谈，黑车无需任何伪装就能正常接单运营，赋码对其毫无影响。
我们反映的是黑车泛滥、抢单肆虐，贵中心却用一个既覆盖不到黑车、又无执法配套的“赋码”搪塞，完全回避“执法缺位、查处不力”的核心问题，本质上就是履职不作为。
二、核心问题并非合规率增长，而是网约车市场严重饱和，平台违规吸纳不合规车辆，黑车持续新增，严重挤压合规车辆接单与收入
贵中心反复强调滴滴平台合规率达78%、2026年目标80%以上，纯属避重就轻、混淆视听——当前常德市网约车市场的核心矛盾，根本不是“合规率高低”，而是市场已严重饱和，加之平台持续违规吸纳不合规车辆、黑车数量持续新增，双重挤压下，合规车辆的接单数量和收入水平大幅下滑，合规司机生存举步维艰。
常德市网约车市场已处于严重饱和状态，合规车辆数量已能充分满足市民出行需求，而在此前提下，大量无《网络预约出租汽车运输证》《驾驶员证》的黑车仍在持续新增，这些黑车无需承担合规运营成本，以低价接单抢占市场，直接导致合规车辆接单量锐减，收入大幅缩水，许多合规司机每天起早贪黑，却难以维持基本运营成本。
我们要求的，不是虚假的合规率数据，而是遏制黑车新增、严查平台违规吸纳不合规车辆行为，缓解市场饱和压力，保障合规车辆的合理接单量和收入水平。
三、以“市场调节价”甩锅监管责任，对低单价压榨司机视而不见，且抽成降低根本无法保障司机实际收入
贵中心以“运价实行市场调节价”为由，直接推卸对平台定价、抽成的监管职责，完全混淆概念、漠视司机生存困境，更值得警惕的是，即便平台降低抽成，在当前低价策略下，即使抽成比例降至20%，也根本无法保障司机的实际收入，具体实例可清晰佐证：
我们用最直接的实例就能说清问题：以前乘客打特惠快车5公里，付款金额为10元，平台抽成比例为28.9%，此时司机实际到手金额为10元×(1-28.9%)=7.11元；而现在乘客同样打5公里特惠快车，付款金额仅为7元，而现在平台抽成比例降至25%，司机实际到手金额也仅为7元×(1-25%)=5.25元。很明显，看似抽成比例降低了3.9个百分点，但因为平台大幅压低了乘客端运价，司机最终到手金额反而从7.11元降至5.25元，收入大幅缩水。这一现实充分说明，核心问题不在于抽成高低，而在于平台恶意压低乘客端运价、压缩司机收入空间，贵中心避谈运价过低的关键问题，仅聚焦抽成数据，本质上就是回避核心、敷衍了事。
更值得关注的是，结合常德市的现实情况，运价过低带来的亏损问题更为突出：常德作为小型城市，不同于长沙等二线城市，即便司机接到运价较低的三四十公里长单，也能在乘客终点继续接到其他长单，以此拉平运价低的影响、保障实际收入；而常德仅允许武陵区、鼎城区存在网约车运营，实际运营中，司机常接到较长订单前往桃源、安乡等禁止网约车运营的县城，依照法律法规，司机不得在县城内开机营运，只能空驶返回武陵区、鼎城区继续接单，在当前低价运价下，形成了“越远越亏”的尴尬局面——长单看似里程长，实际按照当前运价，送达后再空驶回来，司机到手收入所剩无几，甚至出现亏损。同时，平台运价体系严重混乱，特惠快车、普通快车、惊喜特价等不同车型定价严重割裂，例如乘客端晚上9点后打车13公里的行程，普通快车定价43元，特惠快车仅为23元，惊喜特价更是低至21元，同为网约车服务，运价差距接近一倍。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车平台应当合理确定运价、实行明码标价，而当前常德滴滴运价的严重割裂，并非合理的差异化经营，而是平台为抢占市场恶意压价的不正当行为，这种定价模式进一步压缩了司机的收入空间，让合规司机的生存困境雪上加霜，进一步加剧了合规司机的生存困境。
贵中心以“运价实行市场调节价”为由，直接推卸对平台定价、抽成的监管职责，完全混淆概念、漠视司机生存困境——国家虽明确网约车运价实行市场调节价、赋予运营公司自主定价权，但这绝不意味着政府无任何指导调控职能，相反，相关政策明确赋予政府监管、指导和调控的职责，贵中心系刻意回避自身法定职责：
1. 市场调节≠平台垄断恶意压价、随意定抽成、隐形扣费，更≠政府放任不管。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及深化道路运输价格改革的相关意见，网约车运价实行市场调节价的同时，城市人民政府认为有必要的可实行政府指导价，且明确禁止平台以低于成本的价格运营、扰乱市场秩序等不正当价格行为。当前滴滴长期压低接单单价、抽成暗藏套路，合规司机每天起早贪黑、承担高额运营成本，到手收入却微薄至极，这是典型的平台压榨，而非正常市场调节，贵中心本应依法干预，却选择视而不见；
2. 作为行业主管部门，贵中心负有法定的运价指导调控职责，并非只能被动放任市场。相关政策明确要求，政府相关部门需规范网约车价格行为，督促平台公开定价机制和动态加价机制，接受社会监督，对平台价格违法行为依法处罚，同时可结合本地实际，通过实行政府指导价、建立运价动态调整机制等方式，调控运价水平、保障司机和乘客合法权益。但贵中心从未主动履行该职责，既未规范平台定价行为，也未建立运价调控机制，未推动平台降低抽成、规范定价、保障司机基础收入，完全未尽到维护从业人员合法权益的基本职责，将监管责任甩给“市场”，本质上就是不作为、慢作为。
我们反映的是当前特惠快车运价过低、收入无保障，贵中心却直接甩锅市场，对司机的生存困境漠不关心。
四、回应未回应核心诉求，相关工作多为表面推进，未能切实解决司机困境
我们的核心诉求清晰明确：一是完善赋码配套执法机制，真正发挥赋码的监管作用；二是遏制黑车新增、严查平台违规吸纳不合规车辆，缓解市场饱和压力，保障合规车辆接单量和收入；三是规范平台定价与抽成，提高运价，保障司机合法收入。但贵中心的回应，全程仅提及“赋码、约谈、调研”三项表面工作，未针对上述核心诉求作出具体回应，也未提出切实可行的解决举措：
1. 对于司机最关心的收入保障、平台违规处罚、黑车精准打击、权益维权渠道等关键问题，贵中心未作出明确回应，未能回应司机的核心关切；
2. 作为行业主管部门，贵中心在监管工作中多注重“服务指导”的表面推进，未能聚焦“严格监管”的核心，在加大黑车查处力度、遏制黑车数量增长、查处平台违规吸纳不合规车辆等关键工作上，缺乏有效举措，导致合规司机仍面临恶性竞争的生存困境；
3. 贵中心提及的“保障从业人员合法权益”，目前仍停留在文字表述层面，尚未出台任何具体落实举措、开展实际行动，未能真正改善合规司机的生存现状。
综上，我们理解贵中心在行业监管中的工作难度，也期盼贵中心能正视我们反映的问题，摒弃形式化回应，切实履行监管职责。在此，我们恳请贵中心予以重视，落实以下诉求，切实保障合规网约车司机的合法权益：
1. 正视网约车市场严重饱和的现实，开展黑车专项整治行动，遏制黑车新增势头，严查平台违规吸纳不合规车辆行为，清退不合规车辆及驾驶员，依法依规处罚违规平台；2. 履行运价指导调控职责，约谈平台规范定价、合理降低抽成，出台司机收入保障底线标准，切实保障合规司机切身利益；3. 建立合规司机专属维权通道，主动接受司机监督，将各项监管职责落到实处，切实为我们解决实际困境。
一、所谓“合规网约车赋码”，是治标不治本的摆设工程，甚至无法覆盖黑车，根本起不到打击作用
贵中心将“赋码”作为整治不合规车辆的核心举措，完全是避重就轻、自欺欺人，该项工作不仅毫无实际效果，更忽略了最基本的现实问题——黑车本身就没有码、无需扫码，赋码从根源上就无法对黑车形成任何约束。
首先，黑车作为非法营运车辆，从未经过法定程序审批，自然不会拥有贵中心所说的“身份码”。而广大乘客并不知晓“扫码辨合规”的相关规定，即便乘坐了黑车，也根本不会想到要去扫码、无从扫码，更不可能分辨出自己乘坐的是不合规黑车。贵中心所谓“通过扫码核验资质、挤压黑车生存空间”，完全是脱离实际的空谈，黑车无需任何伪装就能正常接单运营，赋码对其毫无影响。
我们反映的是黑车泛滥、抢单肆虐，贵中心却用一个既覆盖不到黑车、又无执法配套的“赋码”搪塞，完全回避“执法缺位、查处不力”的核心问题，本质上就是履职不作为。
二、核心问题并非合规率增长，而是网约车市场严重饱和，平台违规吸纳不合规车辆，黑车持续新增，严重挤压合规车辆接单与收入
贵中心反复强调滴滴平台合规率达78%、2026年目标80%以上，纯属避重就轻、混淆视听——当前常德市网约车市场的核心矛盾，根本不是“合规率高低”，而是市场已严重饱和，加之平台持续违规吸纳不合规车辆、黑车数量持续新增，双重挤压下，合规车辆的接单数量和收入水平大幅下滑，合规司机生存举步维艰。
常德市网约车市场已处于严重饱和状态，合规车辆数量已能充分满足市民出行需求，而在此前提下，大量无《网络预约出租汽车运输证》《驾驶员证》的黑车仍在持续新增，这些黑车无需承担合规运营成本，以低价接单抢占市场，直接导致合规车辆接单量锐减，收入大幅缩水，许多合规司机每天起早贪黑，却难以维持基本运营成本。
我们要求的，不是虚假的合规率数据，而是遏制黑车新增、严查平台违规吸纳不合规车辆行为，缓解市场饱和压力，保障合规车辆的合理接单量和收入水平。
三、以“市场调节价”甩锅监管责任，对低单价压榨司机视而不见，且抽成降低根本无法保障司机实际收入
贵中心以“运价实行市场调节价”为由，直接推卸对平台定价、抽成的监管职责，完全混淆概念、漠视司机生存困境，更值得警惕的是，即便平台降低抽成，在当前低价策略下，即使抽成比例降至20%，也根本无法保障司机的实际收入，具体实例可清晰佐证：
我们用最直接的实例就能说清问题：以前乘客打特惠快车5公里，付款金额为10元，平台抽成比例为28.9%，此时司机实际到手金额为10元×(1-28.9%)=7.11元；而现在乘客同样打5公里特惠快车，付款金额仅为7元，而现在平台抽成比例降至25%，司机实际到手金额也仅为7元×(1-25%)=5.25元。很明显，看似抽成比例降低了3.9个百分点，但因为平台大幅压低了乘客端运价，司机最终到手金额反而从7.11元降至5.25元，收入大幅缩水。这一现实充分说明，核心问题不在于抽成高低，而在于平台恶意压低乘客端运价、压缩司机收入空间，贵中心避谈运价过低的关键问题，仅聚焦抽成数据，本质上就是回避核心、敷衍了事。
更值得关注的是，结合常德市的现实情况，运价过低带来的亏损问题更为突出：常德作为小型城市，不同于长沙等二线城市，即便司机接到运价较低的三四十公里长单，也能在乘客终点继续接到其他长单，以此拉平运价低的影响、保障实际收入；而常德仅允许武陵区、鼎城区存在网约车运营，实际运营中，司机常接到较长订单前往桃源、安乡等禁止网约车运营的县城，依照法律法规，司机不得在县城内开机营运，只能空驶返回武陵区、鼎城区继续接单，在当前低价运价下，形成了“越远越亏”的尴尬局面——长单看似里程长，实际按照当前运价，送达后再空驶回来，司机到手收入所剩无几，甚至出现亏损。同时，平台运价体系严重混乱，特惠快车、普通快车、惊喜特价等不同车型定价严重割裂，例如乘客端晚上9点后打车13公里的行程，普通快车定价43元，特惠快车仅为23元，惊喜特价更是低至21元，同为网约车服务，运价差距接近一倍。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车平台应当合理确定运价、实行明码标价，而当前常德滴滴运价的严重割裂，并非合理的差异化经营，而是平台为抢占市场恶意压价的不正当行为，这种定价模式进一步压缩了司机的收入空间，让合规司机的生存困境雪上加霜，进一步加剧了合规司机的生存困境。
贵中心以“运价实行市场调节价”为由，直接推卸对平台定价、抽成的监管职责，完全混淆概念、漠视司机生存困境——国家虽明确网约车运价实行市场调节价、赋予运营公司自主定价权，但这绝不意味着政府无任何指导调控职能，相反，相关政策明确赋予政府监管、指导和调控的职责，贵中心系刻意回避自身法定职责：
1. 市场调节≠平台垄断恶意压价、随意定抽成、隐形扣费，更≠政府放任不管。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及深化道路运输价格改革的相关意见，网约车运价实行市场调节价的同时，城市人民政府认为有必要的可实行政府指导价，且明确禁止平台以低于成本的价格运营、扰乱市场秩序等不正当价格行为。当前滴滴长期压低接单单价、抽成暗藏套路，合规司机每天起早贪黑、承担高额运营成本，到手收入却微薄至极，这是典型的平台压榨，而非正常市场调节，贵中心本应依法干预，却选择视而不见；
2. 作为行业主管部门，贵中心负有法定的运价指导调控职责，并非只能被动放任市场。相关政策明确要求，政府相关部门需规范网约车价格行为，督促平台公开定价机制和动态加价机制，接受社会监督，对平台价格违法行为依法处罚，同时可结合本地实际，通过实行政府指导价、建立运价动态调整机制等方式，调控运价水平、保障司机和乘客合法权益。但贵中心从未主动履行该职责，既未规范平台定价行为，也未建立运价调控机制，未推动平台降低抽成、规范定价、保障司机基础收入，完全未尽到维护从业人员合法权益的基本职责，将监管责任甩给“市场”，本质上就是不作为、慢作为。
我们反映的是当前特惠快车运价过低、收入无保障，贵中心却直接甩锅市场，对司机的生存困境漠不关心。
四、回应未回应核心诉求，相关工作多为表面推进，未能切实解决司机困境
我们的核心诉求清晰明确：一是完善赋码配套执法机制，真正发挥赋码的监管作用；二是遏制黑车新增、严查平台违规吸纳不合规车辆，缓解市场饱和压力，保障合规车辆接单量和收入；三是规范平台定价与抽成，提高运价，保障司机合法收入。但贵中心的回应，全程仅提及“赋码、约谈、调研”三项表面工作，未针对上述核心诉求作出具体回应，也未提出切实可行的解决举措：
1. 对于司机最关心的收入保障、平台违规处罚、黑车精准打击、权益维权渠道等关键问题，贵中心未作出明确回应，未能回应司机的核心关切；
2. 作为行业主管部门，贵中心在监管工作中多注重“服务指导”的表面推进，未能聚焦“严格监管”的核心，在加大黑车查处力度、遏制黑车数量增长、查处平台违规吸纳不合规车辆等关键工作上，缺乏有效举措，导致合规司机仍面临恶性竞争的生存困境；
3. 贵中心提及的“保障从业人员合法权益”，目前仍停留在文字表述层面，尚未出台任何具体落实举措、开展实际行动，未能真正改善合规司机的生存现状。
综上，我们理解贵中心在行业监管中的工作难度，也期盼贵中心能正视我们反映的问题，摒弃形式化回应，切实履行监管职责。在此，我们恳请贵中心予以重视，落实以下诉求，切实保障合规网约车司机的合法权益：
1. 正视网约车市场严重饱和的现实，开展黑车专项整治行动，遏制黑车新增势头，严查平台违规吸纳不合规车辆行为，清退不合规车辆及驾驶员，依法依规处罚违规平台；2. 履行运价指导调控职责，约谈平台规范定价、合理降低抽成，出台司机收入保障底线标准，切实保障合规司机切身利益；3. 建立合规司机专属维权通道，主动接受司机监督，将各项监管职责落到实处，切实为我们解决实际困境。
回复
帖内置顶 – – 2026-03-20 16:03
关于常德网约车运营相关诉求的回复
尊敬的市民朋友：
您好！
您此前在常德论坛反映的关于网约车运营困境的诉求，我们已进行了认真研究。针对您提出的问题，结合当前我市在网约车行业治理方面的最新工作动态与实际举措，现向您及广大网约车司机朋友作进一步的说明与回复：
一、关于“赋码是摆设、无法覆盖黑车”的问题
针对您提出的“赋码无法约束黑车”的问题，我们予以高度重视。需要向您说明的是，车辆“身份码”的核心定位是“合规车辆的电子身份证”，旨在方便市民查询和甄别，而非直接的执法工具。
目前的实际监管逻辑是“技术溯源+路面严查”双管齐下：
1. 赋码溯源： 合规车辆赋码后，市民通过扫码可了解车辆合规状态，从需求端引导其选择合规运力。
2. 路面严查（打非治违）： 针对您反映的黑车泛滥问题，交通运输执法部门一直在采取高压态势。自 2025年，市交通执法部门全年立案155起，查扣非法网约车69起，办结2024年平台一案双罚案件66起；2026年启动道路运输打非治违百日联合专项行动，截至目前，已办案51起，罚没23.3万元，查扣非法网约车27起、处罚平台违规派单10起。
下一步，我们将在继续推进路面严查的同时，依托公安交通集成指挥平台在高速出入口、“三站一场”等重点区域科学布控，采取“日常巡查+错时突击”相结合的方式精准打击。加大对“扫码辨合规”的社会宣传力度，逐步提升市民对合规车辆的认知度和选择意愿。
二、关于“市场饱和、平台违规纳新”的问题
您提出的“市场饱和与平台违规纳新”问题，确实是当前行业治理的重中之重。我们并未停留在合规率数据上，而是已针对平台源头采取了实质性动作：
2026年3月10日，市交通运输综合行政执法支队组织召开了2026年度网约车平台公司约谈提醒会，市城区16家网约车平台公司负责人参会。会议直面问题，采取了以下严厉措施：
1. 通报问题：会上明确指出当前部分网约车平台存在“违规接纳无资质车辆、向不合规驾驶员派单”等突出问题。
2. 明确红线：会议公布了2026年“一案双罚”的处罚标准，明确释放信号：对于平台公司违规纳新、非法派单等行为，情节严重者将面临停业整顿、吊销经营许可等顶格处罚。这意味着，不仅查车，更要严查平台，从源头堵住不合规运力的新增。
3. 清退要求：会议再次要求平台严格落实车辆、驾驶员准入审核，切实清退不合规车辆和驾驶员，杜绝违规运营。
针对您提出的“单证司机成本低、抢单”以及“假封禁”的问题，上述约谈会已对平台提出了明确整改要求。我们将持续跟进平台的清退进度，对阳奉阴违的平台依法予以严惩。
三、关于“运价监管、抽成与司机收入”的问题
您关于“市场调节价不等于政府放任不管”的论述非常专业且精准。针对平台定价、抽成及司机实际收入问题，交通主管部门已开展了一系列实质性工作。
1.摸底调查。 正如我们此前回复中提到的，我们已组织工作人员通过体验式打车等方式，对主要平台的抽成情况进行摸底，数据显示综合抽成比例在18%至25%之间，相关数据已上报作为决策参考；
2.约谈警示（价格行为）。在3月10日的约谈提醒会上，我们已明确将 “抽成比例超出规定上限” 列为平台存在的突出问题之一。会议明确要求各平台公司：一是要公开计价规则，保障驾驶员知情权；二是要建立健全驾驶员收入保障机制，畅通投诉处理渠道，切实维护驾乘双方合法权益；
3.关于运价过低，您提出的“特惠与快车定价差距过大”以及“长途空返导致亏损”的现象，属于市场调节价背景下因平台价格歧视策略导致的衍生问题。对此，我们将在职责范围内，结合对平台收入保障机制的监督，引导平台设定更为科学、人性化的定价策略，避免因恶意低价竞争损害驾驶员基础收入。
四、关于“维权通道与长效服务”的机制建设
您提出的建立维权通道、落实监管职责的建议，也正是当前我市新就业群体服务管理工作的重点方向。
1. 系统性维权机制： 目前，常德市已建立“精准收集、分类分流、高效办理、常态长效”的人民建议征集闭环管理模式。近期，市委社会工作部牵头召开了新就业群体座谈会，交通、人社等部门现场接单回应诉求。未来，网约车司机的权益保障问题将纳入这一系统性机制中统筹解决。
2. 关爱服务行动： 3月5日，市道路运输服务中心依托行业流动党员党支部，组织了网约车司机参与“青春常德·暖新同行”关爱服务活动，提供了交通安全普法、健康义诊、心理疏导等服务，体现了对从业人员的关怀。
综上所述，您所反映的四类核心问题——黑车查处、平台违规纳新、运价监管、权益保障——均是我中心及相关执法部门当前正在着力解决的关键点，绝非停留在纸面。
针对您的具体诉求，我们的落实态度如下：
1. 关于非法营运整治： 已通过“百日行动”和常态化联合执法持续进行，2026年将保持高压态势，严查严管。
2. 关于遏制平台违规纳新： 已通过3月10日的平台约谈会亮出“顶格处罚”红牌，后续将监督平台落实清退责任。
3. 关于运价与抽成： 已明确要求平台公开计价、建立收入保障机制，并对抽成超限问题进行监管。
4. 关于维权通道：开通司机专属维权通道（市交通运输综合行政执法支队举报电话：0736-2762816；市道路运输服务中心出租汽车服务电话：0736-7717361，司机可直接反映和咨询），落实专人负责、接诉即办、限时闭环。将网约车司机权益保障纳入全市新就业群体保障体系，定期召开司机代表座谈会，同步开展普法和关爱帮扶服务，全力维护司机合法权益。
网约车行业的健康发展，既需要平台自律与政府监管，也需要合规司机的坚守与监督。我们理解合规司机在成本压力下的生存不易，也恳请广大司机朋友相信，行业治理正在从“治标”向“标本兼治”深化。我们将继续立足本职，通过严格执法与优化服务，努力为大家营造一个公平、有序、可持续的经营环境。
再次感谢您对我们工作的监督与鞭策！
常德市道路运输服务中心
2026年3月20日
尊敬的市民朋友：
您好！
您此前在常德论坛反映的关于网约车运营困境的诉求，我们已进行了认真研究。针对您提出的问题，结合当前我市在网约车行业治理方面的最新工作动态与实际举措，现向您及广大网约车司机朋友作进一步的说明与回复：
一、关于“赋码是摆设、无法覆盖黑车”的问题
针对您提出的“赋码无法约束黑车”的问题，我们予以高度重视。需要向您说明的是，车辆“身份码”的核心定位是“合规车辆的电子身份证”，旨在方便市民查询和甄别，而非直接的执法工具。
目前的实际监管逻辑是“技术溯源+路面严查”双管齐下：
1. 赋码溯源： 合规车辆赋码后，市民通过扫码可了解车辆合规状态，从需求端引导其选择合规运力。
2. 路面严查（打非治违）： 针对您反映的黑车泛滥问题，交通运输执法部门一直在采取高压态势。自 2025年，市交通执法部门全年立案155起，查扣非法网约车69起，办结2024年平台一案双罚案件66起；2026年启动道路运输打非治违百日联合专项行动，截至目前，已办案51起，罚没23.3万元，查扣非法网约车27起、处罚平台违规派单10起。
下一步，我们将在继续推进路面严查的同时，依托公安交通集成指挥平台在高速出入口、“三站一场”等重点区域科学布控，采取“日常巡查+错时突击”相结合的方式精准打击。加大对“扫码辨合规”的社会宣传力度，逐步提升市民对合规车辆的认知度和选择意愿。
二、关于“市场饱和、平台违规纳新”的问题
您提出的“市场饱和与平台违规纳新”问题，确实是当前行业治理的重中之重。我们并未停留在合规率数据上，而是已针对平台源头采取了实质性动作：
2026年3月10日，市交通运输综合行政执法支队组织召开了2026年度网约车平台公司约谈提醒会，市城区16家网约车平台公司负责人参会。会议直面问题，采取了以下严厉措施：
1. 通报问题：会上明确指出当前部分网约车平台存在“违规接纳无资质车辆、向不合规驾驶员派单”等突出问题。
2. 明确红线：会议公布了2026年“一案双罚”的处罚标准，明确释放信号：对于平台公司违规纳新、非法派单等行为，情节严重者将面临停业整顿、吊销经营许可等顶格处罚。这意味着，不仅查车，更要严查平台，从源头堵住不合规运力的新增。
3. 清退要求：会议再次要求平台严格落实车辆、驾驶员准入审核，切实清退不合规车辆和驾驶员，杜绝违规运营。
针对您提出的“单证司机成本低、抢单”以及“假封禁”的问题，上述约谈会已对平台提出了明确整改要求。我们将持续跟进平台的清退进度，对阳奉阴违的平台依法予以严惩。
三、关于“运价监管、抽成与司机收入”的问题
您关于“市场调节价不等于政府放任不管”的论述非常专业且精准。针对平台定价、抽成及司机实际收入问题，交通主管部门已开展了一系列实质性工作。
1.摸底调查。 正如我们此前回复中提到的，我们已组织工作人员通过体验式打车等方式，对主要平台的抽成情况进行摸底，数据显示综合抽成比例在18%至25%之间，相关数据已上报作为决策参考；
2.约谈警示（价格行为）。在3月10日的约谈提醒会上，我们已明确将 “抽成比例超出规定上限” 列为平台存在的突出问题之一。会议明确要求各平台公司：一是要公开计价规则，保障驾驶员知情权；二是要建立健全驾驶员收入保障机制，畅通投诉处理渠道，切实维护驾乘双方合法权益；
3.关于运价过低，您提出的“特惠与快车定价差距过大”以及“长途空返导致亏损”的现象，属于市场调节价背景下因平台价格歧视策略导致的衍生问题。对此，我们将在职责范围内，结合对平台收入保障机制的监督，引导平台设定更为科学、人性化的定价策略，避免因恶意低价竞争损害驾驶员基础收入。
四、关于“维权通道与长效服务”的机制建设
您提出的建立维权通道、落实监管职责的建议，也正是当前我市新就业群体服务管理工作的重点方向。
1. 系统性维权机制： 目前，常德市已建立“精准收集、分类分流、高效办理、常态长效”的人民建议征集闭环管理模式。近期，市委社会工作部牵头召开了新就业群体座谈会，交通、人社等部门现场接单回应诉求。未来，网约车司机的权益保障问题将纳入这一系统性机制中统筹解决。
2. 关爱服务行动： 3月5日，市道路运输服务中心依托行业流动党员党支部，组织了网约车司机参与“青春常德·暖新同行”关爱服务活动，提供了交通安全普法、健康义诊、心理疏导等服务，体现了对从业人员的关怀。
综上所述，您所反映的四类核心问题——黑车查处、平台违规纳新、运价监管、权益保障——均是我中心及相关执法部门当前正在着力解决的关键点，绝非停留在纸面。
针对您的具体诉求，我们的落实态度如下：
1. 关于非法营运整治： 已通过“百日行动”和常态化联合执法持续进行，2026年将保持高压态势，严查严管。
2. 关于遏制平台违规纳新： 已通过3月10日的平台约谈会亮出“顶格处罚”红牌，后续将监督平台落实清退责任。
3. 关于运价与抽成： 已明确要求平台公开计价、建立收入保障机制，并对抽成超限问题进行监管。
4. 关于维权通道：开通司机专属维权通道（市交通运输综合行政执法支队举报电话：0736-2762816；市道路运输服务中心出租汽车服务电话：0736-7717361，司机可直接反映和咨询），落实专人负责、接诉即办、限时闭环。将网约车司机权益保障纳入全市新就业群体保障体系，定期召开司机代表座谈会，同步开展普法和关爱帮扶服务，全力维护司机合法权益。
网约车行业的健康发展，既需要平台自律与政府监管，也需要合规司机的坚守与监督。我们理解合规司机在成本压力下的生存不易，也恳请广大司机朋友相信，行业治理正在从“治标”向“标本兼治”深化。我们将继续立足本职，通过严格执法与优化服务，努力为大家营造一个公平、有序、可持续的经营环境。
再次感谢您对我们工作的监督与鞭策！
常德市道路运输服务中心
2026年3月20日
可以反应给纪委。
还不管下次巡视就反应给巡视组，反正明年都有巡视。
说的有理有据。
楼主不干也罢再在司机已不能成为职业！ 你拿自己的车能迪迪挣钱。典型牛，，马， 如是不是万能不得已不要从事此行业！
有时间多提升提升自己的实力，这个行业岂是你三两句话能说动的。只能靠时间和身体来换金钱，这个道理你自己应该清楚。你要是身体不好，奉劝你早点离开这个行业，别辛辛苦苦挣来的钱到时候都奉献给医院了。
昨天打了个滴滴，我实付9.5元。司机师傅收了5.16元，实得占54.31%；平台实得4.34元，实得占比45.68%。唉，平台太黑，司机的确不易啊！
关于常德网约车运营相关诉求的回复
尊敬的市民朋友：
您好！
您此前在常德论坛反映的关于网约车运营困境的诉求，我们已进行了认真研究。针对您提出的问题，结合当前我市在网约车行业治理方面的最新工作动态与实际举措，现向您及广大网约车司机朋友作进一步的说明与回复：
一、关于“赋码是摆设、无法覆盖黑车”的问题
针对您提出的“赋码无法约束黑车”的问题，我们予以高度重视。需要向您说明的是，车辆“身份码”的核心定位是“合规车辆的电子身份证”，旨在方便市民查询和甄别，而非直接的执法工具。
目前的实际监管逻辑是“技术溯源+路面严查”双管齐下：
1. 赋码溯源： 合规车辆赋码后，市民通过扫码可了解车辆合规状态，从需求端引导其选择合规运力。
2. 路面严查（打非治违）： 针对您反映的黑车泛滥问题，交通运输执法部门一直在采取高压态势。自 2025年，市交通执法部门全年立案155起，查扣非法网约车69起，办结2024年平台一案双罚案件66起；2026年启动道路运输打非治违百日联合专项行动，截至目前，已办案51起，罚没23.3万元，查扣非法网约车27起、处罚平台违规派单10起。
下一步，我们将在继续推进路面严查的同时，依托公安交通集成指挥平台在高速出入口、“三站一场”等重点区域科学布控，采取“日常巡查+错时突击”相结合的方式精准打击。加大对“扫码辨合规”的社会宣传力度，逐步提升市民对合规车辆的认知度和选择意愿。
二、关于“市场饱和、平台违规纳新”的问题
您提出的“市场饱和与平台违规纳新”问题，确实是当前行业治理的重中之重。我们并未停留在合规率数据上，而是已针对平台源头采取了实质性动作：
2026年3月10日，市交通运输综合行政执法支队组织召开了2026年度网约车平台公司约谈提醒会，市城区16家网约车平台公司负责人参会。会议直面问题，采取了以下严厉措施：
1. 通报问题：会上明确指出当前部分网约车平台存在“违规接纳无资质车辆、向不合规驾驶员派单”等突出问题。
2. 明确红线：会议公布了2026年“一案双罚”的处罚标准，明确释放信号：对于平台公司违规纳新、非法派单等行为，情节严重者将面临停业整顿、吊销经营许可等顶格处罚。这意味着，不仅查车，更要严查平台，从源头堵住不合规运力的新增。
3. 清退要求：会议再次要求平台严格落实车辆、驾驶员准入审核，切实清退不合规车辆和驾驶员，杜绝违规运营。
针对您提出的“单证司机成本低、抢单”以及“假封禁”的问题，上述约谈会已对平台提出了明确整改要求。我们将持续跟进平台的清退进度，对阳奉阴违的平台依法予以严惩。
三、关于“运价监管、抽成与司机收入”的问题
您关于“市场调节价不等于政府放任不管”的论述非常专业且精准。针对平台定价、抽成及司机实际收入问题，交通主管部门已开展了一系列实质性工作。
1.摸底调查。 正如我们此前回复中提到的，我们已组织工作人员通过体验式打车等方式，对主要平台的抽成情况进行摸底，数据显示综合抽成比例在18%至25%之间，相关数据已上报作为决策参考；
2.约谈警示（价格行为）。在3月10日的约谈提醒会上，我们已明确将 “抽成比例超出规定上限” 列为平台存在的突出问题之一。会议明确要求各平台公司：一是要公开计价规则，保障驾驶员知情权；二是要建立健全驾驶员收入保障机制，畅通投诉处理渠道，切实维护驾乘双方合法权益；
3.关于运价过低，您提出的“特惠与快车定价差距过大”以及“长途空返导致亏损”的现象，属于市场调节价背景下因平台价格歧视策略导致的衍生问题。对此，我们将在职责范围内，结合对平台收入保障机制的监督，引导平台设定更为科学、人性化的定价策略，避免因恶意低价竞争损害驾驶员基础收入。
四、关于“维权通道与长效服务”的机制建设
您提出的建立维权通道、落实监管职责的建议，也正是当前我市新就业群体服务管理工作的重点方向。
1. 系统性维权机制： 目前，常德市已建立“精准收集、分类分流、高效办理、常态长效”的人民建议征集闭环管理模式。近期，市委社会工作部牵头召开了新就业群体座谈会，交通、人社等部门现场接单回应诉求。未来，网约车司机的权益保障问题将纳入这一系统性机制中统筹解决。
2. 关爱服务行动： 3月5日，市道路运输服务中心依托行业流动党员党支部，组织了网约车司机参与“青春常德·暖新同行”关爱服务活动，提供了交通安全普法、健康义诊、心理疏导等服务，体现了对从业人员的关怀。
综上所述，您所反映的四类核心问题——黑车查处、平台违规纳新、运价监管、权益保障——均是我中心及相关执法部门当前正在着力解决的关键点，绝非停留在纸面。
针对您的具体诉求，我们的落实态度如下：
1. 关于非法营运整治： 已通过“百日行动”和常态化联合执法持续进行，2026年将保持高压态势，严查严管。
2. 关于遏制平台违规纳新： 已通过3月10日的平台约谈会亮出“顶格处罚”红牌，后续将监督平台落实清退责任。
3. 关于运价与抽成： 已明确要求平台公开计价、建立收入保障机制，并对抽成超限问题进行监管。
4. 关于维权通道：开通司机专属维权通道（市交通运输综合行政执法支队举报电话：0736-2762816；市道路运输服务中心出租汽车服务电话：0736-7717361，司机可直接反映和咨询），落实专人负责、接诉即办、限时闭环。将网约车司机权益保障纳入全市新就业群体保障体系，定期召开司机代表座谈会，同步开展普法和关爱帮扶服务，全力维护司机合法权益。
网约车行业的健康发展，既需要平台自律与政府监管，也需要合规司机的坚守与监督。我们理解合规司机在成本压力下的生存不易，也恳请广大司机朋友相信，行业治理正在从“治标”向“标本兼治”深化。我们将继续立足本职，通过严格执法与优化服务，努力为大家营造一个公平、有序、可持续的经营环境。
再次感谢您对我们工作的监督与鞭策！
常德市道路运输服务中心
2026年3月20日
尊敬的市民朋友：
您好！
您此前在常德论坛反映的关于网约车运营困境的诉求，我们已进行了认真研究。针对您提出的问题，结合当前我市在网约车行业治理方面的最新工作动态与实际举措，现向您及广大网约车司机朋友作进一步的说明与回复：
一、关于“赋码是摆设、无法覆盖黑车”的问题
针对您提出的“赋码无法约束黑车”的问题，我们予以高度重视。需要向您说明的是，车辆“身份码”的核心定位是“合规车辆的电子身份证”，旨在方便市民查询和甄别，而非直接的执法工具。
目前的实际监管逻辑是“技术溯源+路面严查”双管齐下：
1. 赋码溯源： 合规车辆赋码后，市民通过扫码可了解车辆合规状态，从需求端引导其选择合规运力。
2. 路面严查（打非治违）： 针对您反映的黑车泛滥问题，交通运输执法部门一直在采取高压态势。自 2025年，市交通执法部门全年立案155起，查扣非法网约车69起，办结2024年平台一案双罚案件66起；2026年启动道路运输打非治违百日联合专项行动，截至目前，已办案51起，罚没23.3万元，查扣非法网约车27起、处罚平台违规派单10起。
下一步，我们将在继续推进路面严查的同时，依托公安交通集成指挥平台在高速出入口、“三站一场”等重点区域科学布控，采取“日常巡查+错时突击”相结合的方式精准打击。加大对“扫码辨合规”的社会宣传力度，逐步提升市民对合规车辆的认知度和选择意愿。
二、关于“市场饱和、平台违规纳新”的问题
您提出的“市场饱和与平台违规纳新”问题，确实是当前行业治理的重中之重。我们并未停留在合规率数据上，而是已针对平台源头采取了实质性动作：
2026年3月10日，市交通运输综合行政执法支队组织召开了2026年度网约车平台公司约谈提醒会，市城区16家网约车平台公司负责人参会。会议直面问题，采取了以下严厉措施：
1. 通报问题：会上明确指出当前部分网约车平台存在“违规接纳无资质车辆、向不合规驾驶员派单”等突出问题。
2. 明确红线：会议公布了2026年“一案双罚”的处罚标准，明确释放信号：对于平台公司违规纳新、非法派单等行为，情节严重者将面临停业整顿、吊销经营许可等顶格处罚。这意味着，不仅查车，更要严查平台，从源头堵住不合规运力的新增。
3. 清退要求：会议再次要求平台严格落实车辆、驾驶员准入审核，切实清退不合规车辆和驾驶员，杜绝违规运营。
针对您提出的“单证司机成本低、抢单”以及“假封禁”的问题，上述约谈会已对平台提出了明确整改要求。我们将持续跟进平台的清退进度，对阳奉阴违的平台依法予以严惩。
三、关于“运价监管、抽成与司机收入”的问题
您关于“市场调节价不等于政府放任不管”的论述非常专业且精准。针对平台定价、抽成及司机实际收入问题，交通主管部门已开展了一系列实质性工作。
1.摸底调查。 正如我们此前回复中提到的，我们已组织工作人员通过体验式打车等方式，对主要平台的抽成情况进行摸底，数据显示综合抽成比例在18%至25%之间，相关数据已上报作为决策参考；
2.约谈警示（价格行为）。在3月10日的约谈提醒会上，我们已明确将 “抽成比例超出规定上限” 列为平台存在的突出问题之一。会议明确要求各平台公司：一是要公开计价规则，保障驾驶员知情权；二是要建立健全驾驶员收入保障机制，畅通投诉处理渠道，切实维护驾乘双方合法权益；
3.关于运价过低，您提出的“特惠与快车定价差距过大”以及“长途空返导致亏损”的现象，属于市场调节价背景下因平台价格歧视策略导致的衍生问题。对此，我们将在职责范围内，结合对平台收入保障机制的监督，引导平台设定更为科学、人性化的定价策略，避免因恶意低价竞争损害驾驶员基础收入。
四、关于“维权通道与长效服务”的机制建设
您提出的建立维权通道、落实监管职责的建议，也正是当前我市新就业群体服务管理工作的重点方向。
1. 系统性维权机制： 目前，常德市已建立“精准收集、分类分流、高效办理、常态长效”的人民建议征集闭环管理模式。近期，市委社会工作部牵头召开了新就业群体座谈会，交通、人社等部门现场接单回应诉求。未来，网约车司机的权益保障问题将纳入这一系统性机制中统筹解决。
2. 关爱服务行动： 3月5日，市道路运输服务中心依托行业流动党员党支部，组织了网约车司机参与“青春常德·暖新同行”关爱服务活动，提供了交通安全普法、健康义诊、心理疏导等服务，体现了对从业人员的关怀。
综上所述，您所反映的四类核心问题——黑车查处、平台违规纳新、运价监管、权益保障——均是我中心及相关执法部门当前正在着力解决的关键点，绝非停留在纸面。
针对您的具体诉求，我们的落实态度如下：
1. 关于非法营运整治： 已通过“百日行动”和常态化联合执法持续进行，2026年将保持高压态势，严查严管。
2. 关于遏制平台违规纳新： 已通过3月10日的平台约谈会亮出“顶格处罚”红牌，后续将监督平台落实清退责任。
3. 关于运价与抽成： 已明确要求平台公开计价、建立收入保障机制，并对抽成超限问题进行监管。
4. 关于维权通道：开通司机专属维权通道（市交通运输综合行政执法支队举报电话：0736-2762816；市道路运输服务中心出租汽车服务电话：0736-7717361，司机可直接反映和咨询），落实专人负责、接诉即办、限时闭环。将网约车司机权益保障纳入全市新就业群体保障体系，定期召开司机代表座谈会，同步开展普法和关爱帮扶服务，全力维护司机合法权益。
网约车行业的健康发展，既需要平台自律与政府监管，也需要合规司机的坚守与监督。我们理解合规司机在成本压力下的生存不易，也恳请广大司机朋友相信，行业治理正在从“治标”向“标本兼治”深化。我们将继续立足本职，通过严格执法与优化服务，努力为大家营造一个公平、有序、可持续的经营环境。
再次感谢您对我们工作的监督与鞭策！
常德市道路运输服务中心
2026年3月20日
