我是丹洲乡楠木村10组村民程*建，今年80岁，1966年加入中共国产党，曾经是一名抗美援越的老兵，现在是一名普通的农民，这次我作为代表反应我村程*建、程*（程*建儿子）、彭*明、姚*华、杨*武、程*新、黄*兰共7户村民的建房问题。在各级政府的关心下，去年9月份武陵区出台了《武陵区农村村（居）民住宅建设管理办法》，允许有刚需的村民可以按照政策规定实施建房，此政策是顺民心、合民意的好政策，我村以上7户村民均满足建房条件，特提出建房申请，但在申请批建过程中遇到了困难，导致审批不过，现将具体情况反应如下。
一、7户村民老住房基本情况（后附照片）
程*建（程*）。老房子为1985年修建的2层砖混楼房，现年久失修，多处裂缝，墙体变形，屋漏严重，无法居住，现借助在小女家中。
彭*明。老房子为1986年修建的砖混平房，多处破损，漏水严重，儿子现年31岁，结婚亟需用房，前任女友因房子问题没有解决导致分手。
姚*华。老房子为1988年修建的2层砖混楼房，多处裂缝漏水，墙体变形，居住安全堪忧。
杨*武。老房子为1985年修建的砖混平房，多处破损，漏水严重，检修都已无法开展。
程*新。老房子为1984年修建的砖木平房，现已严重倾斜，一处屋角垮塌，无法居住。
黄*兰。老房子为1998年修建的砖混平房，多处漏水，室内面积约120m2，共住有6人，亟需改善居住条件。
二、主要的困难
以上7户村民先后于去年向楠木村民委员会递交了原拆原建的建房申请，并经丹洲乡人民政府相关同志实地勘查，在确定均满足《武陵区农村村（居）民住宅建设管理办法》所有建房条件后，我们静候审批证书。但在提交申请近一个月后，得知我7户村民均不可原拆原建，理由为：我7户村民现有住房均在沅江防洪大堤50米范围内，按照相关规定，防洪大堤50米范围内均不得新修住房，也不能原拆原建。
三、需求帮助
在知晓该情况后，乡人民政府也在积极需求解决办法，并向有关单位进行了反应，最终乡政府为我们提供了一条解决方案：通过寻找新址进行新建。但我7户村民在村内均没有其他可建房的宅基地，且我村近一半村民老住房均在大堤50m范围内，也无其他适合宅基地可以进行置换。鉴于此，迫不得已以我（程*建），彭*明，姚*华三户户主为代表，分别向区国土局、区规划局、区控违拆违办、区信访局以及市信访局进行了反应汇报，但均为得到合理有效解决，希望考虑以上7户村民实际，体谅我7户村民疾苦，就解决好上述问题给予相应的支持与帮助。
一、7户村民老住房基本情况（后附照片）
程*建（程*）。老房子为1985年修建的2层砖混楼房，现年久失修，多处裂缝，墙体变形，屋漏严重，无法居住，现借助在小女家中。
彭*明。老房子为1986年修建的砖混平房，多处破损，漏水严重，儿子现年31岁，结婚亟需用房，前任女友因房子问题没有解决导致分手。
姚*华。老房子为1988年修建的2层砖混楼房，多处裂缝漏水，墙体变形，居住安全堪忧。
杨*武。老房子为1985年修建的砖混平房，多处破损，漏水严重，检修都已无法开展。
程*新。老房子为1984年修建的砖木平房，现已严重倾斜，一处屋角垮塌，无法居住。
黄*兰。老房子为1998年修建的砖混平房，多处漏水，室内面积约120m2，共住有6人，亟需改善居住条件。
二、主要的困难
以上7户村民先后于去年向楠木村民委员会递交了原拆原建的建房申请，并经丹洲乡人民政府相关同志实地勘查，在确定均满足《武陵区农村村（居）民住宅建设管理办法》所有建房条件后，我们静候审批证书。但在提交申请近一个月后，得知我7户村民均不可原拆原建，理由为：我7户村民现有住房均在沅江防洪大堤50米范围内，按照相关规定，防洪大堤50米范围内均不得新修住房，也不能原拆原建。
三、需求帮助
在知晓该情况后，乡人民政府也在积极需求解决办法，并向有关单位进行了反应，最终乡政府为我们提供了一条解决方案：通过寻找新址进行新建。但我7户村民在村内均没有其他可建房的宅基地，且我村近一半村民老住房均在大堤50m范围内，也无其他适合宅基地可以进行置换。鉴于此，迫不得已以我（程*建），彭*明，姚*华三户户主为代表，分别向区国土局、区规划局、区控违拆违办、区信访局以及市信访局进行了反应汇报，但均为得到合理有效解决，希望考虑以上7户村民实际，体谅我7户村民疾苦，就解决好上述问题给予相应的支持与帮助。
来信人：程*建
2019年4月23日
回复
帖内置顶 – 武陵区区长热线 – 2019-04-26 07:36
网贴已收悉。丹洲乡党委、政府高度重视，立即组织人员调查核实，现回复如下：
一、丹洲乡三面环水，由沅江一线大堤包围，因历史原因，沅水大堤沿堤50米以内修建了大量的房屋，现在有些确已年久失修，成为危房。该村民反映的问题属实。
二、根据《中华人民共和国河道管理条例》第三章河道保护第二十条规定，护堤地纳入河道管理范围；《湖南省实施﹤中华人民共和国水法﹥办法》第十六条规定，防洪防涝的堤防、间堤背水堤脚向外水平延伸30—50米为管理范围；《中华人民共和国河道管理条例》第三章河道保护第二十条规定，在堤防和护堤地禁止建房。沅水大堤沿堤50米以内属于护堤地，根据条例禁止建房，此类房屋要想申请修建，国土规划部门没有政策依据，因此办理不了相关建房手续。
三、丹洲乡党委政府从群众的切身利益出发，曾多次召集相关人员开会研究。并积极向相关部门和领导反映此类问题，但由于政策所限，依然无法解决此类问题。
四、我们建议由市自然资源局、水利等相关职能部门联合会商出台相关办法解决此类问题。同时也建议反映人在沅水大堤50米以外换地后，根据《武陵区农村村民住宅建设管理办法》向有关部门申请建房手续后修建房屋。
专此回复。
武陵区丹洲乡人民政府
2019年4月24日
一、丹洲乡三面环水，由沅江一线大堤包围，因历史原因，沅水大堤沿堤50米以内修建了大量的房屋，现在有些确已年久失修，成为危房。该村民反映的问题属实。
二、根据《中华人民共和国河道管理条例》第三章河道保护第二十条规定，护堤地纳入河道管理范围；《湖南省实施﹤中华人民共和国水法﹥办法》第十六条规定，防洪防涝的堤防、间堤背水堤脚向外水平延伸30—50米为管理范围；《中华人民共和国河道管理条例》第三章河道保护第二十条规定，在堤防和护堤地禁止建房。沅水大堤沿堤50米以内属于护堤地，根据条例禁止建房，此类房屋要想申请修建，国土规划部门没有政策依据，因此办理不了相关建房手续。
三、丹洲乡党委政府从群众的切身利益出发，曾多次召集相关人员开会研究。并积极向相关部门和领导反映此类问题，但由于政策所限，依然无法解决此类问题。
四、我们建议由市自然资源局、水利等相关职能部门联合会商出台相关办法解决此类问题。同时也建议反映人在沅水大堤50米以外换地后，根据《武陵区农村村民住宅建设管理办法》向有关部门申请建房手续后修建房屋。
专此回复。
武陵区丹洲乡人民政府
2019年4月24日
村民老房子实景照片
程恭建/程武 老住房
彭焕民老住房
姚少华老住房
杨丕武老住房
程建新老住房
黄楚兰老住房
程恭建/程武 老住房
彭焕民老住房
姚少华老住房
杨丕武老住房
程建新老住房
黄楚兰老住房
这的确十个很现实的问题
这种情况 最好是村里能出一块地，以前防洪大坝修了就修了，现在肯定是不行了。不过有实际住房，只能是多想办法了。
网贴已收悉。丹洲乡党委、政府高度重视，立即组织人员调查核实，现回复如下：
一、丹洲乡三面环水，由沅江一线大堤包围，因历史原因，沅水大堤沿堤50米以内修建了大量的房屋，现在有些确已年久失修，成为危房。该村民反映的问题属实。
二、根据《中华人民共和国河道管理条例》第三章河道保护第二十条规定，护堤地纳入河道管理范围；《湖南省实施﹤中华人民共和国水法﹥办法》第十六条规定，防洪防涝的堤防、间堤背水堤脚向外水平延伸30—50米为管理范围；《中华人民共和国河道管理条例》第三章河道保护第二十条规定，在堤防和护堤地禁止建房。沅水大堤沿堤50米以内属于护堤地，根据条例禁止建房，此类房屋要想申请修建，国土规划部门没有政策依据，因此办理不了相关建房手续。
三、丹洲乡党委政府从群众的切身利益出发，曾多次召集相关人员开会研究。并积极向相关部门和领导反映此类问题，但由于政策所限，依然无法解决此类问题。
四、我们建议由市自然资源局、水利等相关职能部门联合会商出台相关办法解决此类问题。同时也建议反映人在沅水大堤50米以外换地后，根据《武陵区农村村民住宅建设管理办法》向有关部门申请建房手续后修建房屋。
专此回复。
武陵区丹洲乡人民政府
2019年4月24日
一、丹洲乡三面环水，由沅江一线大堤包围，因历史原因，沅水大堤沿堤50米以内修建了大量的房屋，现在有些确已年久失修，成为危房。该村民反映的问题属实。
二、根据《中华人民共和国河道管理条例》第三章河道保护第二十条规定，护堤地纳入河道管理范围；《湖南省实施﹤中华人民共和国水法﹥办法》第十六条规定，防洪防涝的堤防、间堤背水堤脚向外水平延伸30—50米为管理范围；《中华人民共和国河道管理条例》第三章河道保护第二十条规定，在堤防和护堤地禁止建房。沅水大堤沿堤50米以内属于护堤地，根据条例禁止建房，此类房屋要想申请修建，国土规划部门没有政策依据，因此办理不了相关建房手续。
三、丹洲乡党委政府从群众的切身利益出发，曾多次召集相关人员开会研究。并积极向相关部门和领导反映此类问题，但由于政策所限，依然无法解决此类问题。
四、我们建议由市自然资源局、水利等相关职能部门联合会商出台相关办法解决此类问题。同时也建议反映人在沅水大堤50米以外换地后，根据《武陵区农村村民住宅建设管理办法》向有关部门申请建房手续后修建房屋。
专此回复。
武陵区丹洲乡人民政府
2019年4月24日
有的人为了国家利益，为了等待棚改，为了城市规划，默默地奉献！
