尊敬的常德市教育局领导：
您好！
根据省、市教育部门明确规定，历史、道德与法治、生物、地理 “小四门” 从2026 年开始实行开卷考试，初衷是减少机械记忆、切实减轻学生过重课业负担，引导教学更加注重理解与运用。
但目前现实情况与政策初衷严重不符：我市芷兰学校、市五中等多所学校，以及全市绝大多数七八年级学生，校内单元考、期中、期末考试仍一律采取闭卷形式，大量时间用于死记硬背，作业多、压力大、休息时间不足，家长和学生普遍反映负担并未减轻，反而因 “既要适应未来开卷，又要应付现在闭卷” 造成双重压力。
学校以校内自主考试为由，不执行与中考一致的开卷要求，本质上是变相加码、违背减负精神，也不符合政策导向。为此，在2026春季即将开学之际，特向贵局提出如下建议：
尽快下发明确通知，要求全市所有初中从 2026 年起，七八年级小四门校内考试统一实行开卷，与中考政策同步衔接。加强专项督导检查，对仍坚持闭卷、加重学生负担的学校及时督促整改。统一命题与教学要求，淡化死记硬背，真正把减负落到实处。
恳请市教育局高度重视、从严督导，让政策不打折扣、让孩子真正减轻负担。
此致
敬礼！
您好！
根据省、市教育部门明确规定，历史、道德与法治、生物、地理 “小四门” 从2026 年开始实行开卷考试，初衷是减少机械记忆、切实减轻学生过重课业负担，引导教学更加注重理解与运用。
但目前现实情况与政策初衷严重不符：我市芷兰学校、市五中等多所学校，以及全市绝大多数七八年级学生，校内单元考、期中、期末考试仍一律采取闭卷形式，大量时间用于死记硬背，作业多、压力大、休息时间不足，家长和学生普遍反映负担并未减轻，反而因 “既要适应未来开卷，又要应付现在闭卷” 造成双重压力。
学校以校内自主考试为由，不执行与中考一致的开卷要求，本质上是变相加码、违背减负精神，也不符合政策导向。为此，在2026春季即将开学之际，特向贵局提出如下建议：
尽快下发明确通知，要求全市所有初中从 2026 年起，七八年级小四门校内考试统一实行开卷，与中考政策同步衔接。加强专项督导检查，对仍坚持闭卷、加重学生负担的学校及时督促整改。统一命题与教学要求，淡化死记硬背，真正把减负落到实处。
恳请市教育局高度重视、从严督导，让政策不打折扣、让孩子真正减轻负担。
此致
敬礼！
回复
帖内置顶 – – 2026-03-12 10:05
关于“ 小四门开卷”问题的回复
市民朋友：
您好！您反映的问题已收悉，现将相关情况回复如下：
《湖南省初中学业水平考试试卷结构（2025年修订）》明确规定从2026年起道德与法治、历史、地理、生物学四科开卷考试调整的核心初衷，是为了减少单纯死记硬背的机械性记忆负担，引导一线教学更加关注学生的理解能力、分析能力和知识迁移运用能力的培养，扭转“题海战术”和“填鸭式教学”的倾向。为确保此要求在我市落地不走样，真正实现“减负提质”，市教育局将从以下几个方面加强对学校教学业务的指导与督导：
1.组织全市教学研讨及教学视导。指导教师在“开卷考试”背景下如何备课、上课。如何坚持依据课程标准的要求开展教学，重点引导教师从“教知识”转向“教思维”，在教学过程中弱化对孤立知识点的死记硬背要求，强化基于情境的问题解决教学，让学生即使在开卷环境下，也能快速检索、整合并运用所学知识解决问题。
2.加强对学校命题工作的指导。倡导命制更多体现综合性、开放性和探究性的试题。开卷考试的试题往往更灵活，单纯翻书难以找到现成答案。我们将引导学校通过高质量的试题，倒逼课堂变革，避免出现“开卷等于抄书”的误区。
3.加大督导检查力度。对仍通过大量死记硬背和机械刷题、大量考试变相施压的学校，将及时督促整改。
考试形式的选择，应当服务于不同的教学阶段和认知目标。我们既深刻理解家长对孩子减负的热切期盼，也必须基于教育学与认知科学的规律，审慎考量教学与评价的专业性，允许学校和老师在宏观政策的引导下更好地遵循教育规律，办好人民满意的教育。
感谢您对我们工作的信任与支持！
市民朋友：
您好！您反映的问题已收悉，现将相关情况回复如下：
《湖南省初中学业水平考试试卷结构（2025年修订）》明确规定从2026年起道德与法治、历史、地理、生物学四科开卷考试调整的核心初衷，是为了减少单纯死记硬背的机械性记忆负担，引导一线教学更加关注学生的理解能力、分析能力和知识迁移运用能力的培养，扭转“题海战术”和“填鸭式教学”的倾向。为确保此要求在我市落地不走样，真正实现“减负提质”，市教育局将从以下几个方面加强对学校教学业务的指导与督导：
1.组织全市教学研讨及教学视导。指导教师在“开卷考试”背景下如何备课、上课。如何坚持依据课程标准的要求开展教学，重点引导教师从“教知识”转向“教思维”，在教学过程中弱化对孤立知识点的死记硬背要求，强化基于情境的问题解决教学，让学生即使在开卷环境下，也能快速检索、整合并运用所学知识解决问题。
2.加强对学校命题工作的指导。倡导命制更多体现综合性、开放性和探究性的试题。开卷考试的试题往往更灵活，单纯翻书难以找到现成答案。我们将引导学校通过高质量的试题，倒逼课堂变革，避免出现“开卷等于抄书”的误区。
3.加大督导检查力度。对仍通过大量死记硬背和机械刷题、大量考试变相施压的学校，将及时督促整改。
考试形式的选择，应当服务于不同的教学阶段和认知目标。我们既深刻理解家长对孩子减负的热切期盼，也必须基于教育学与认知科学的规律，审慎考量教学与评价的专业性，允许学校和老师在宏观政策的引导下更好地遵循教育规律，办好人民满意的教育。
感谢您对我们工作的信任与支持！
常德市教育局
2026年3月10日
你以为开卷考就是翻书？开卷考你也做不出来.
开卷考更难咯！！！翻书你都抄不到，要多读，多记，多背，多做题，才能多理解题意！！！
我一直想不明白：考试开卷有什么意思？还不如不考。。。。
印地安纳的毛哥：我一直想不明白：考试开卷有什么意思？还不如不考。。。。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=5100738能理解大体意思就行，要淘汰的不过是完全不看书的，抄都找不到地方抄的那一批。
其实最应该开卷的是数学物理化学，因为这几科可以严格实现背不背无所谓。
你可以选择躺平但不应该要求其它人，你躺平时别人在努力。
中国农民工：你可以选择躺平但不应该要求其它人，你躺平时别人在努力。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=5100800你可以选择无视政策做井底之蛙，但不应该要求其它人和你一样面对新政无动于衷，毕竟开卷考试的政策已经公布。如果你认为市教育局的政策不对，你可以让市教育局改变政策。但不该用老政策的教学方式应对新的教学政策。
csddwzw：你可以选择无视政策做井底之蛙，但不应该要求其它人和你一样面对新政无动于衷，毕竟开卷考试的政策已经公布。如果你认为市教育局的政策不对，你可以让市教育局改变政策。但不该用老政策的教学方式应对新的教学政策。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=5100807你离开过常德吗？哪个井底之蛙？
知道高考也考试，算分吗？
中国农民工：你离开过常德吗？哪个井底之蛙？你用是否出过常德，是否参加过高考来说明不是井底之蛙，面对这么“高”的评判标准，我都不知道和你说什么了，也不再想和你争论了，回归到政策本身吧。如果你认为市教育局的政策不对，你可以让市教育局改变政策。毕竟新政是落实开卷考试，是为了减负。但不该用老政策的教学方式应对新的教学政策。
知道高考也考试，算分吗？http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=5100817
关于“ 小四门开卷”问题的回复
市民朋友：
您好！您反映的问题已收悉，现将相关情况回复如下：
《湖南省初中学业水平考试试卷结构（2025年修订）》明确规定从2026年起道德与法治、历史、地理、生物学四科开卷考试调整的核心初衷，是为了减少单纯死记硬背的机械性记忆负担，引导一线教学更加关注学生的理解能力、分析能力和知识迁移运用能力的培养，扭转“题海战术”和“填鸭式教学”的倾向。为确保此要求在我市落地不走样，真正实现“减负提质”，市教育局将从以下几个方面加强对学校教学业务的指导与督导：
1.组织全市教学研讨及教学视导。指导教师在“开卷考试”背景下如何备课、上课。如何坚持依据课程标准的要求开展教学，重点引导教师从“教知识”转向“教思维”，在教学过程中弱化对孤立知识点的死记硬背要求，强化基于情境的问题解决教学，让学生即使在开卷环境下，也能快速检索、整合并运用所学知识解决问题。
2.加强对学校命题工作的指导。倡导命制更多体现综合性、开放性和探究性的试题。开卷考试的试题往往更灵活，单纯翻书难以找到现成答案。我们将引导学校通过高质量的试题，倒逼课堂变革，避免出现“开卷等于抄书”的误区。
3.加大督导检查力度。对仍通过大量死记硬背和机械刷题、大量考试变相施压的学校，将及时督促整改。
考试形式的选择，应当服务于不同的教学阶段和认知目标。我们既深刻理解家长对孩子减负的热切期盼，也必须基于教育学与认知科学的规律，审慎考量教学与评价的专业性，允许学校和老师在宏观政策的引导下更好地遵循教育规律，办好人民满意的教育。
感谢您对我们工作的信任与支持！
市民朋友：
您好！您反映的问题已收悉，现将相关情况回复如下：
《湖南省初中学业水平考试试卷结构（2025年修订）》明确规定从2026年起道德与法治、历史、地理、生物学四科开卷考试调整的核心初衷，是为了减少单纯死记硬背的机械性记忆负担，引导一线教学更加关注学生的理解能力、分析能力和知识迁移运用能力的培养，扭转“题海战术”和“填鸭式教学”的倾向。为确保此要求在我市落地不走样，真正实现“减负提质”，市教育局将从以下几个方面加强对学校教学业务的指导与督导：
1.组织全市教学研讨及教学视导。指导教师在“开卷考试”背景下如何备课、上课。如何坚持依据课程标准的要求开展教学，重点引导教师从“教知识”转向“教思维”，在教学过程中弱化对孤立知识点的死记硬背要求，强化基于情境的问题解决教学，让学生即使在开卷环境下，也能快速检索、整合并运用所学知识解决问题。
2.加强对学校命题工作的指导。倡导命制更多体现综合性、开放性和探究性的试题。开卷考试的试题往往更灵活，单纯翻书难以找到现成答案。我们将引导学校通过高质量的试题，倒逼课堂变革，避免出现“开卷等于抄书”的误区。
3.加大督导检查力度。对仍通过大量死记硬背和机械刷题、大量考试变相施压的学校，将及时督促整改。
考试形式的选择，应当服务于不同的教学阶段和认知目标。我们既深刻理解家长对孩子减负的热切期盼，也必须基于教育学与认知科学的规律，审慎考量教学与评价的专业性，允许学校和老师在宏观政策的引导下更好地遵循教育规律，办好人民满意的教育。
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常德市教育局
2026年3月10日
