【特别建言】常德城区只规划2个区已经不适应发展需要
大家知道，我们常德市，在湖南省还是属于比较靠前的地级市，无论是经济总量，还是城市建设，还是在外的名声等。但凡在湖南任何地方说起常德，对方基本都会投来羡慕的目光，人家都会说：哦，常德，德国鬼子，不错的地方。而我们一般都会谦虚一下，然后收下别人恭维。因为，常德是我们为之奋斗和付出的地方。
然而我也碰到过几次尴尬，一次一个广西的朋友给我寄东西，问我的地址，我告诉他了，武陵区某街道某号牌，他马上反应过来，问是不是《桃花源记》里的武陵人的所在地？我说是的，他又问，那应该很漂亮的城市吧？常德有几个区？我说2个区，武陵区和鼎城区，他说那城市不大吧？我一愣，说，是的…百把万人口的城市，不大。
我是一个喜欢地理科目的人，平时喜欢搜集、浏览一些其他城市的城市地图，我感觉常德市建成区的规划过于简单，已经严重不适应城市的发展。2个区，和省内其他城市比，太少了，下面我跟大家说说我的观点：
●常德的建成区（建成区为“城市建成区”的简称，是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区）面积居湖南省第五，为104.9平方公里（2020年数据）。
长沙建成区为365k㎡，长沙建成区辖岳麓 开福 芙蓉 望城 天心 雨花6个区；
株洲为145.8 k㎡，辖天元 石峰 荷塘 芦淞 渌口5个区；
衡阳为130.6 k㎡，辖雁峰 蒸湘 南岳 珠晖 石鼓5个区；
岳阳为110 k㎡，辖君山 云溪 岳阳楼3个区。
常德：104.9万，辖武陵、鼎城2区；
邵阳为78k㎡，辖双清 北塔 大祥3个区。
可见，建成区比常德大或者相当的兄弟城市，建成区最多的分了6个区，最少的也有3个区，一般都是4-5个。
所以，根据常德市城区地理形状和生活习惯，我觉得常德市合理的划分应该是把武陵区以紫缘路为界，一分为二，紫缘路以东+柳叶湖+德山沅江以北+城东新区为“柳叶区”，紫缘路以西的部分还是叫“武陵区”，德山镇及德山工业园区从武陵区脱离，独立成立“德山区”，桥南维持原区划不变，还是叫“鼎城区”。
●常德市建成区人口规模也足够划分为4个区，常德市建成区人口为104万，居全省第4；
长沙建成区人口365万，分6个区，平均每区61万人；
株洲人口108万，分5个区，平均每区21.6万人；
衡阳人口108万，分5个区，平均每区21.6万人；
常德：104万，平均每区52万；
岳阳人口103万，分3个区，平均每区34.3万人；
邵阳人口63万，分3个区，平均每区21万人。
常德市建成区人口104万，分2个区，平均每区人口达52万，已经远远超过株、衡、岳、邵等兄弟城市每区的20-30万人口，常德有重新分区为多个区的人口基数。
●2019常德市GDP（全常德地区2区6县1市）为3624亿元，居全省第3；
长沙2019gdp为：11574亿元，人均13.79万元；
岳阳2019gdp为：3780亿元，人均6.52万元；
常德：3624，人均6.22
衡阳2019gdp为：3373亿元，人均4.6万元；
株洲2019gdp为：3303亿元，人均7.47万元；
郴州2019gdp为：2411亿元，人均5.07万元；
常德GDP总量全省排第三，人均排第五，在有14个地州市的湖南省，也是妥妥的优等生。湖南的经济强市基本都是在京广线上，得交通地理之先机，得国家政策扶持之惠泽，诸如岳阳、长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州等5市，皆不如此。而常德地理位置没有位于湖南省京广大通道上面，孤悬湘西北，而取得全省第三的成绩，这就充分说明了常德人不断进取的精气神。
在泛湘西北地区，有常德、益阳、张家界、吉首四市，除了我们，其余三市都是经济弱市，城市规模偏小。常德市具有天然的虹吸效应，很多吉首、张家界的消费、贸易都来常德完成，加上在未来高铁的拉通，常德作为湘西北的中心城市的优势会越来越凸显。所以，为了适应未来中心城市的建设，常德的行政区划，急需破局改变。
●常德设4区规划的好处
一是适应中心城市建设的需要，四个区，好听、好看，一听就不是小城市；
二是分区之后，常德市可以更精细地打造城市功能，促进经济发展。比如武陵区的商业、行政综合功能；柳叶区打造旅游和工业、信息产业等；德山区以德山国家经济开发区为依托，打造工业强区；鼎城区以商贸、物流、机场、通用航空、加工业、农产品深加工等来建设特色强区。只有各区明晰自己的专属优势，才能更好的激发生产力，赢得新的发展契机。
三是原来武陵区的大包大揽，大区管理模式严重拖累工作效率，武陵区是常德市的核心，政治、经济、文化、商业、工业都要做好，结果是都不能做到最好，分区之后，更能提高工作效率，更能把各自的事情做到更好。
四是更利于城市基础设施建设的规划，在2025，把常德建设成大型的区域中心城市。分区之后，根据各区的功能属性，进行鲜明的城市规划建设，武陵区可以建好北部的行政中心，优化好老城区的商业中心建设。柳叶湖可以更好的规划旅游经济，少建设一些商品房，避免破坏自然景观。德山区可以在打造工业园区向省里、国家争取更多支持，专心打造工艺园区，搞好基础设施完善，支持工业项目落地和做大做强。鼎城区可以做大商贸物流，把桥南市场焕发第二春作为重点课题。
●常德设4区规划的唯一坏处
武陵区一直是湖南省的经济强区，排在全省第一阵营，拆分之后，数字上会没有之前好看。但是回过来一想，所谓的强区，也是虚华的，为什么这么说？武陵区83万人，人家株洲芦淞区才29万人、衡阳蒸湘区才24万人、湘潭最大的雨湖区50万人。武陵区动辄80余万人和别人比，胜之不武。不如顺应城市发展，拆分打造，激活分区优势。
以上说了这么多，限于个人认识的局限，如有不当之处，欢迎大家讨论。
大家知道，我们常德市，在湖南省还是属于比较靠前的地级市，无论是经济总量，还是城市建设，还是在外的名声等。但凡在湖南任何地方说起常德，对方基本都会投来羡慕的目光，人家都会说：哦，常德，德国鬼子，不错的地方。而我们一般都会谦虚一下，然后收下别人恭维。因为，常德是我们为之奋斗和付出的地方。
然而我也碰到过几次尴尬，一次一个广西的朋友给我寄东西，问我的地址，我告诉他了，武陵区某街道某号牌，他马上反应过来，问是不是《桃花源记》里的武陵人的所在地？我说是的，他又问，那应该很漂亮的城市吧？常德有几个区？我说2个区，武陵区和鼎城区，他说那城市不大吧？我一愣，说，是的…百把万人口的城市，不大。
我是一个喜欢地理科目的人，平时喜欢搜集、浏览一些其他城市的城市地图，我感觉常德市建成区的规划过于简单，已经严重不适应城市的发展。2个区，和省内其他城市比，太少了，下面我跟大家说说我的观点：
●常德的建成区（建成区为“城市建成区”的简称，是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区）面积居湖南省第五，为104.9平方公里（2020年数据）。
长沙建成区为365k㎡，长沙建成区辖岳麓 开福 芙蓉 望城 天心 雨花6个区；
株洲为145.8 k㎡，辖天元 石峰 荷塘 芦淞 渌口5个区；
衡阳为130.6 k㎡，辖雁峰 蒸湘 南岳 珠晖 石鼓5个区；
岳阳为110 k㎡，辖君山 云溪 岳阳楼3个区。
常德：104.9万，辖武陵、鼎城2区；
邵阳为78k㎡，辖双清 北塔 大祥3个区。
可见，建成区比常德大或者相当的兄弟城市，建成区最多的分了6个区，最少的也有3个区，一般都是4-5个。
所以，根据常德市城区地理形状和生活习惯，我觉得常德市合理的划分应该是把武陵区以紫缘路为界，一分为二，紫缘路以东+柳叶湖+德山沅江以北+城东新区为“柳叶区”，紫缘路以西的部分还是叫“武陵区”，德山镇及德山工业园区从武陵区脱离，独立成立“德山区”，桥南维持原区划不变，还是叫“鼎城区”。
●常德市建成区人口规模也足够划分为4个区，常德市建成区人口为104万，居全省第4；
长沙建成区人口365万，分6个区，平均每区61万人；
株洲人口108万，分5个区，平均每区21.6万人；
衡阳人口108万，分5个区，平均每区21.6万人；
常德：104万，平均每区52万；
岳阳人口103万，分3个区，平均每区34.3万人；
邵阳人口63万，分3个区，平均每区21万人。
常德市建成区人口104万，分2个区，平均每区人口达52万，已经远远超过株、衡、岳、邵等兄弟城市每区的20-30万人口，常德有重新分区为多个区的人口基数。
●2019常德市GDP（全常德地区2区6县1市）为3624亿元，居全省第3；
长沙2019gdp为：11574亿元，人均13.79万元；
岳阳2019gdp为：3780亿元，人均6.52万元；
常德：3624，人均6.22
衡阳2019gdp为：3373亿元，人均4.6万元；
株洲2019gdp为：3303亿元，人均7.47万元；
郴州2019gdp为：2411亿元，人均5.07万元；
常德GDP总量全省排第三，人均排第五，在有14个地州市的湖南省，也是妥妥的优等生。湖南的经济强市基本都是在京广线上，得交通地理之先机，得国家政策扶持之惠泽，诸如岳阳、长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州等5市，皆不如此。而常德地理位置没有位于湖南省京广大通道上面，孤悬湘西北，而取得全省第三的成绩，这就充分说明了常德人不断进取的精气神。
在泛湘西北地区，有常德、益阳、张家界、吉首四市，除了我们，其余三市都是经济弱市，城市规模偏小。常德市具有天然的虹吸效应，很多吉首、张家界的消费、贸易都来常德完成，加上在未来高铁的拉通，常德作为湘西北的中心城市的优势会越来越凸显。所以，为了适应未来中心城市的建设，常德的行政区划，急需破局改变。
●常德设4区规划的好处
一是适应中心城市建设的需要，四个区，好听、好看，一听就不是小城市；
二是分区之后，常德市可以更精细地打造城市功能，促进经济发展。比如武陵区的商业、行政综合功能；柳叶区打造旅游和工业、信息产业等；德山区以德山国家经济开发区为依托，打造工业强区；鼎城区以商贸、物流、机场、通用航空、加工业、农产品深加工等来建设特色强区。只有各区明晰自己的专属优势，才能更好的激发生产力，赢得新的发展契机。
三是原来武陵区的大包大揽，大区管理模式严重拖累工作效率，武陵区是常德市的核心，政治、经济、文化、商业、工业都要做好，结果是都不能做到最好，分区之后，更能提高工作效率，更能把各自的事情做到更好。
四是更利于城市基础设施建设的规划，在2025，把常德建设成大型的区域中心城市。分区之后，根据各区的功能属性，进行鲜明的城市规划建设，武陵区可以建好北部的行政中心，优化好老城区的商业中心建设。柳叶湖可以更好的规划旅游经济，少建设一些商品房，避免破坏自然景观。德山区可以在打造工业园区向省里、国家争取更多支持，专心打造工艺园区，搞好基础设施完善，支持工业项目落地和做大做强。鼎城区可以做大商贸物流，把桥南市场焕发第二春作为重点课题。
●常德设4区规划的唯一坏处
武陵区一直是湖南省的经济强区，排在全省第一阵营，拆分之后，数字上会没有之前好看。但是回过来一想，所谓的强区，也是虚华的，为什么这么说？武陵区83万人，人家株洲芦淞区才29万人、衡阳蒸湘区才24万人、湘潭最大的雨湖区50万人。武陵区动辄80余万人和别人比，胜之不武。不如顺应城市发展，拆分打造，激活分区优势。
以上说了这么多，限于个人认识的局限，如有不当之处，欢迎大家讨论。
彬彬说事
2020.9.10
图片：999.png
回复
帖内置顶 – – 2020-09-10 15:48
哥们别多找些事了，本来常德就没得懒钱，还找些懒事增加吃公粮的人，你是不是嫌你屋门口的公路宽了？要是钱多没地花，给我这边太阳大道修修做做好事。
帖内置顶 – – 2020-09-10 15:36
常德市总共600多万人口，已经设了9个区县（市）外加5个县级小区（如柳叶湖、桃花源等），估计灌溪的“高新区”不久也会独立，那就成了15个县级行政区。目前，5个县级小区也是麻雀虽小五脏俱全，想想看该增加多少个管理岗位（官位）？
老兄，你是准备考城区的公务员，怕编制少了，分数不够，为此而“建言献策”的吧？
起码加2个
武陵区行政管辖的经开区和柳叶湖度假区已经基本是单独管理了，现行武陵区辖的街镇基本已无拆分的可能性了吧，倒是鼎城区的南北飞地的两两拆分，个人来看应该势在必行的
桃源老江2：老兄，你是准备考城区的公务员，怕编制少了，分数不够，为此而“建言献策”的吧？http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928457我们已经老了，年龄超了，再说我也不适应那种氛围。
兴许总把头做梦也想这么干，柳叶湖、德山两颗蛋孵了也不是一天两天了
俺脚得，除了比区多，还可以比教育、比学校、比图书馆，这些都是很鸿远的投资
mxyctc：兴许总把头做梦也想这么干，柳叶湖、德山两颗蛋孵了也不是一天两天了哪天把陬市这个蛋也孵孵？
俺脚得，除了比区多，还可以比教育、比学校、比图书馆，这些都是很鸿远的投资http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928482
桃源老江2：哪天把陬市这个蛋也孵孵？http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928484桃源老二舍不得
NiceDay：武陵区行政管辖的经开区和柳叶湖度假区已经基本是单独管理了，现行武陵区辖的街镇基本已无拆分的可能性了吧，倒是鼎城区的南北飞地的两两拆分，个人来看应该势在必行的http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928477关键 鼎城区不愿意放啊！！！灌溪应该改为灌溪区 下辖 灌溪 石板滩 长岭岗 等等 原鼎城后河所有乡镇
桃源老江2：哪天把陬市这个蛋也孵孵？http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928484河洑都卡壳哒，你想把陬市孵成什么？只要不被武陵“抢”走，她已然是桃源最亮的星啊
看了看隔壁武汉的行政划分，再看湖南的、再看常德的，这体量也太小的点，常德城区没把武陵区和鼎城区合并起来就不错了。
很高兴能看到这样有意思的贴
常德平安宋鹤：关键 鼎城区不愿意放啊！！！灌溪应该改为灌溪区 下辖 灌溪 石板滩 长岭岗 等等 原鼎城后河所有乡镇http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928506灌溪搞跑了那鼎城都废了，后河那些按照你所说的乡镇，加起来一共才多少人口？有新设区的必要么？灌溪的工业还没发展起来，也就是一个大点的集镇而已，科教文卫啥都没有，要医院没医院，初中就一所，高中也没有，再说了，鼎城要是只管前河，那就彻底报废了，还不如给桃源。没有了工业税收，公务员工资怕是都发不出来了。灌溪只能说在乡镇当中算还行，离建区差太远了。早几年还穷得很，建设还不如诹市
长沙建成区才360？少说五六百还是有吧？再怎么着，星沙也要算进去，虽然是县，但已经和长沙实质性融合了。如果星沙不算长沙的话，那鼎城也不能算是常德。
哥们别多找些事了，本来常德就没得懒钱，还找些懒事增加吃公粮的人，你是不是嫌你屋门口的公路宽了？要是钱多没地花，给我这边太阳大道修修做做好事。
彬彬说事：我们已经老了，年龄超了，再说我也不适应那种氛围。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928478“再说我也不适应那种氛围”这句话实话，好多偿是考不上，还有考了退出的。。。。。。。
[强]金秋九月，秋风清凉，一年一度的教师节到了，祝福所有的老师们：
节日快乐！
节日快乐！
常德市总共600多万人口，已经设了9个区县（市）外加5个县级小区（如柳叶湖、桃花源等），估计灌溪的“高新区”不久也会独立，那就成了15个县级行政区。目前，5个县级小区也是麻雀虽小五脏俱全，想想看该增加多少个管理岗位（官位）？
柳城旅客：长沙建成区才360？少说五六百还是有吧？再怎么着，星沙也要算进去，虽然是县，但已经和长沙实质性融合了。如果星沙不算长沙的话，那鼎城也不能算是常德。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928532还没有把星沙划进去。虽然已经连城一片了。
黄玄冰：哥们别多找些事了，本来常德就没得懒钱，还找些懒事增加吃公粮的人，你是不是嫌你屋门口的公路宽了？要是钱多没地花，给我这边太阳大道修修做做好事。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928536呵呵，人增加不了多少，换块牌子，换换思想，整体升格就行。太阳大道有常德唯一的立交桥，已经不错了。
johannajou：看了看隔壁武汉的行政划分，再看湖南的、再看常德的，这体量也太小的点，常德城区没把武陵区和鼎城区合并起来就不错了。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928524咱不和省城比。
mxyctc：河洑都卡壳哒，你想把陬市孵成什么？只要不被武陵“抢”走，她已然是桃源最亮的星啊http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928508那确实，陬市没了，桃源就去了一大块，桃源的领导会发六火。
德伯：很高兴能看到这样有意思的贴http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928529谢谢支持，一起唠叨。
NiceDay：武陵区行政管辖的经开区和柳叶湖度假区已经基本是单独管理了，现行武陵区辖的街镇基本已无拆分的可能性了吧，倒是鼎城区的南北飞地的两两拆分，个人来看应该势在必行的http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928477如此看来，鼎城区这几年缩衣节食在高新区的巨大投入又面临着打了水漂，为他人做了嫁衣了，被市里摘了桃子。
彬彬说事：呵呵，人增加不了多少，换块牌子，换换思想，整体升格就行。太阳大道有常德唯一的立交桥，已经不错了。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928571哥路还是断头的，修到我们前500米就没修了，真是见鬼
湖南人：如此看来，鼎城区这几年缩衣节食在高新区的巨大投入又面临着打了水漂，为他人做了嫁衣了，被市里摘了桃子。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4928638那应该还是不会啰，如果常德市要灌溪的话，鼎城肯定'就不敢投资搞建设，肯定是有过承诺了的，鼎城的财政以前就靠桥南的商业和灌溪的工业，桥南市场也不景气了，把灌溪又抢走，那鼎城彻底废了
