对于城市噪音污染管理，常德市政府已多次发文规范，我也通过7262110详细咨询了解，并就环保监测问题也向市环保局监察大队询问，他们给我推荐了如截图所示的政策法规文件。通过对相关法律法规的学习，并结合本市常政发(2013)8号文件，所以主张武陵区公安局积极治理商户商贩的小电喇叭在居民住居区做销售的扰民行为。
可是，永安派出所以各种理由不作为，任由辖区商户小电喇叭每天在居民楼下从早吆喝到半夜。江警官甚至以法律的代言人自居，将投诉者踢向环保局。虽然我89年毕业于公共卫生专业，环境卫生学是专业之一，也于99年在市党校法律班结业，但所学专业根本跟不上层出不穷的新时期法律法规与政策。每每遇到模凌两可的问题，我都会广纳良策，反复进行知识更新。但是，我们的执法部门说什么也不能与新的法律法规脱节啊！按照专业术语解释“噪音”与“扰民”，还是请永安派出所江警官把电话中所言，在这里公开讲解，让政府网站网友吐故纳新，提升知识面。
期待中！
描述：触屏版
图片：1511272904
可是，永安派出所以各种理由不作为，任由辖区商户小电喇叭每天在居民楼下从早吆喝到半夜。江警官甚至以法律的代言人自居，将投诉者踢向环保局。虽然我89年毕业于公共卫生专业，环境卫生学是专业之一，也于99年在市党校法律班结业，但所学专业根本跟不上层出不穷的新时期法律法规与政策。每每遇到模凌两可的问题，我都会广纳良策，反复进行知识更新。但是，我们的执法部门说什么也不能与新的法律法规脱节啊！按照专业术语解释“噪音”与“扰民”，还是请永安派出所江警官把电话中所言，在这里公开讲解，让政府网站网友吐故纳新，提升知识面。
期待中！
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帖内置顶 – 市公安局 – 2017-11-30 16:37
网友：
您好！您于11月21日在常德政府网《常德论坛-市民留言》发表的题为《向永安派出所江警官请教》的帖子，武陵公安分局永安派出所已获悉，永安派出所已与当事人取得联系。
该市民向永安派出所报警后，永安派出所值班民警及时处警，进行处置。针对该问题，永安派出所已出警多次，积极协调。当日接警后，永安派出所江警官也第一时间出警处理，进行协调。之后也与当事人电话沟通交流，进行回访，将相关问题进行解答。
感谢您对武陵公安工作的监督与支持！
您好！您于11月21日在常德政府网《常德论坛-市民留言》发表的题为《向永安派出所江警官请教》的帖子，武陵公安分局永安派出所已获悉，永安派出所已与当事人取得联系。
该市民向永安派出所报警后，永安派出所值班民警及时处警，进行处置。针对该问题，永安派出所已出警多次，积极协调。当日接警后，永安派出所江警官也第一时间出警处理，进行协调。之后也与当事人电话沟通交流，进行回访，将相关问题进行解答。
感谢您对武陵公安工作的监督与支持！
帖内置顶 – – 2017-11-23 14:51
看来大家对规范性文件、对于一些法律概念还不是很了解；
1、从广义上来说，法律、法规、规章、地方政府或者部门规范性文件都属于规范性文件，他们都具有共同的特点，即针对不特定对象，以国家强制力为后盾、具有普遍约束力、反复适用。法律、法规、规章属于规范性法文件，位阶高；地方政府或者部门规范性文件属于普通规范性文件，位阶低。
2、地方政府或者部门规范性文件位阶低，不是“法”，没有法律效力，但不等于没有效力，是一纸空文。规范性文件是法律体系的一个补充，《湖南省规范性文件管理办法》第二条 “本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文”。除了守法外，属于规范性文件调整对象的，同样也要遵守规范性文件的规定，受其约束，否则，会受到相应的法律制裁；
3、常政发(2013)8号文件属于市政府规范性文件，是依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以及相关法律法规所制定，目前在有效期内（规范性文件有效期为5年，暂行、试行的，为2年）。不论是对行政管理相对人还是行政管理机关，都具有普遍约束力。其中关于社会生活噪声污染的管理职责分工，相关执法部门必须执行；
4、《治安管理处罚法》第五十八条 “违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款”，授予了公安机关对社会生活噪声污染的行政处罚权。如果对群众关于高音喇叭、电喇叭噪音扰民的投诉不予处理，则涉嫌不作为。
1、从广义上来说，法律、法规、规章、地方政府或者部门规范性文件都属于规范性文件，他们都具有共同的特点，即针对不特定对象，以国家强制力为后盾、具有普遍约束力、反复适用。法律、法规、规章属于规范性法文件，位阶高；地方政府或者部门规范性文件属于普通规范性文件，位阶低。
2、地方政府或者部门规范性文件位阶低，不是“法”，没有法律效力，但不等于没有效力，是一纸空文。规范性文件是法律体系的一个补充，《湖南省规范性文件管理办法》第二条 “本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文”。除了守法外，属于规范性文件调整对象的，同样也要遵守规范性文件的规定，受其约束，否则，会受到相应的法律制裁；
3、常政发(2013)8号文件属于市政府规范性文件，是依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以及相关法律法规所制定，目前在有效期内（规范性文件有效期为5年，暂行、试行的，为2年）。不论是对行政管理相对人还是行政管理机关，都具有普遍约束力。其中关于社会生活噪声污染的管理职责分工，相关执法部门必须执行；
4、《治安管理处罚法》第五十八条 “违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款”，授予了公安机关对社会生活噪声污染的行政处罚权。如果对群众关于高音喇叭、电喇叭噪音扰民的投诉不予处理，则涉嫌不作为。
顶一下！！！！
美女：
你这个仅仅是“地方规范性文件”，是不具备“法律效力”的。
我来帮你提供法律依据 ——
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第四十五条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。
第五十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款： （一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；
（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；
（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。
第六十一条 受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
第六十二条 环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 本法中下列用语的含义是：
（一）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。
（二）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。
（三）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
（四）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。
（五）“机动车辆”是指汽车和摩托车。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
你这个仅仅是“地方规范性文件”，是不具备“法律效力”的。
我来帮你提供法律依据 ——
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第四十五条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。
第五十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款： （一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；
（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；
（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。
第六十一条 受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
第六十二条 环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 本法中下列用语的含义是：
（一）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。
（二）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。
（三）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
（四）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。
（五）“机动车辆”是指汽车和摩托车。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
江警官怎么说的？
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图片：1511312717
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图片：1511312718
这是常德市政府2013发的8号文件截图。
就喜欢姐这么直接
江先生说，没有看到这个贴子。
中国农民工：顶一下！！！！http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623102家里要杀年猪了，快回来。
不是“小看”“110美女”，你举出的这个东东还真“搬不动”某些阿瑟呢 ...... 
谢谢您赏帖。
独钓寒江：江警官怎么说的？http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623120有录音为凭。
谢大记者关注。电喇叭在小区吆喝买卖，想必不是我一人的烦恼。
做人凭良心：美女：有纪检领导站台，盛感力量曝棚！
你这个仅仅是“地方规范性文件”，是不具备“法律效力”的。
我来帮你提供法律依据 ——
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第四十五...http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623105
做人凭良心：美女：地方规范性文件没得效？是一纸空文？
你这个仅仅是“地方规范性文件”，是不具备“法律效力”的。
我来帮你提供法律依据 ——
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第四十五...http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623105
做人凭良心：美女：这个永安派出所到底是怎么啦？前几天对外接警电话欠费，这又……
你这个仅仅是“地方规范性文件”，是不具备“法律效力”的。
我来帮你提供法律依据 ——
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第四十五...http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623105
做人凭良心：美女：谢谢！学习了。
你这个仅仅是“地方规范性文件”，是不具备“法律效力”的。
我来帮你提供法律依据 ——
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第四十五...http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623105
问号110：这是常德市政府2013发的8号文件截图。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623125地方性法规也是有法律效力的，关键是重在执行法律和法规！
做人凭良心：美女：怎么现在每回复一个帖子都要审核啊？！并且审核时间还长
你这个仅仅是“地方规范性文件”，是不具备“法律效力”的。
我来帮你提供法律依据 ——
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第四十五...http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623105
做人凭良心：美女：
你这个仅仅是“地方规范性文件”，是不具备“法律效力”的。
我来帮你提供法律依据 ——
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第四十五...http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623105
问号110：家里要杀年猪了，快回来。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623144妈妈没养猪，过年还差 得远。
七彩阳光：地方性法规也是有法律效力的，关键是重在执行法律和法规！http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623169在本地方，地方性法规与政策是有法律效律的。
雪山飞燕：怎么现在每回复一个帖子都要审核啊？！并且审核时间还长http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623170给论坛添堵。
雪山飞燕：谢谢！学习了。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623167地方性法规与政策照样有法律效果。
雪山飞燕：地方规范性文件没得效？是一纸空文？http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623165不是那么理解的。
中国农民工：妈妈没养猪，过年还差 得远。http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623176皇尚家办“中国年猪节”
火蓝心：就喜欢姐这么直接http://175.6.36.125/bbs-read-jump?pid=4623136居民区的电喇叭扰民问题，涉及面广，投诉量大，公安却踢皮球，我把政策法规列示出来，促进此项舆情的进一步化解。
