[投诉举报]关于归还土地承包权的诉求 [已回复]

杨世湘同志及安障乡沙湖口村二十组村民：
    你们反映的土地承包权相关诉求已收悉。我站高度重视，第一时间联合安障乡人民政府及沙湖口村“两委”成立专项工作组，对诉求事项逐一开展调查核实，现将有关情况正式回复如下：
    一、信访事项基本情况
    反映事项：1981年起，沙湖口村二十组村民承包耕种本组132亩农田并签订承包合同、持有《土地经营证》；1994年村委会未经本组村民同意单方面转包该132亩农田，1999-2000年被强制挖成精养鱼池发包给外地养殖户，至今未支付土地流转费用；2018年经县领导协调，村集体归还70亩土地并重新确权到户，剩余62亩土地承包权未处理。    
    主要诉求：1.归还剩余62亩土地，将非法挖掘的鱼池复垦为农田并确权到户；2.结算村集体单方面转包132亩土地的流转费用。
    二、核查认定情况
    （一）1993年争议片区原始耕地状况
    1993年期间，该片区属低洼田地，地势低洼、排水不畅、土壤墒情差、地力贫瘠，农户耕种意愿极低，大量耕地长期无人耕种、大面积抛荒。
    （二）村集体对抛荒耕地的收回与处置
    为遏制耕地抛荒、盘活闲置土地，经村集体研究，将该片区抛荒低洼耕地统一收回集体管理。村集体仅开展基础整治改良后，交由本村龚光安、龚光华、杨世兵、刘玉元、周德松五人耕种。因地块先天条件差、易涝低产、效益低下，农户耕种积极性仍然不足。
    （三）2002年地块改造为养殖鱼池情况
    2002年，为彻底整治低洼低产田地、提升土地利用效益，由乡镇政府统一规划、统一投资、统一施工，将该片区改造为养殖鱼池，村委会仅负责属地协调配合。改造完成后，以鱼池形式对外发包至今，形成本次争议核心地块。
    （四）2017年土地确权争议司法处理及结果
    2017年全国农村集体土地确权登记发证工作开展期间，20组原承包农户就鱼池占地对应的原承包土地权属问题产生争议，认为原个人承包地被改造为鱼池，其合法承包权益应当依法予以确认，遂依法向人民法院提起诉讼。案件经司法程序审理终结，人民法院出具生效民事判决书（判决书原件由农户本人持有）。70亩鱼池已通过法院判决全部确权归农户所有、且已全部登记发证到位。70亩鱼场承包款已发放到每家每户，合同签订至2035年1月1日。
    （五）关于“62亩土地未确权”问题的核查结论
    经核查法院判决、往年确权台账、不动产登记档案确认：你们反映的62亩土地，为其他农户长期弃耕抛荒面积，属四荒地，不属于确权承包地，经乡镇整治后已纳入安障乡沙湖口村集体“三资”统一管理，依法不属于应确权到户的承包土地范围。
    三、办理结果与处置意见
    1.关于70亩已确权土地：按法院判决执行到位，确权、发证、承包款兑付均已完成，合同继续履行。
    2.关于62亩土地确权诉求：该地块属集体“三资”资源，不符合确权到户政策，不予支持。
    3.关于流转费用结算：已确权70亩收益按合同兑付。集体62亩资产收益按村集体“三资”管理规定规范管理。